时代周报记者统计资料，截至8月底，有数35家央企的党政兼职再次发生变动。如果再加央企副总经理、总会计师以及外部董事等，人数更加多，最少牵涉到48家央企的230余人，调整力度和密度空前。8月30日，中国长江三峡集团有限公司召开，中组部副部长低选民宣告，57岁的雷鸣山接任卢纯兼任该公司的董事长、党组书记。雷鸣山与三峡关系不深。

2002年4月转入国务院三峡筹办工作后，16年间雷鸣山历任三峡筹办稽察司副司长、三峡筹办副主任等职。在今年3月份的机构改革中，国务院三峡筹办被撤消，划归水利部，雷鸣山被改任水利部副部长、党组成员。今年以来，像雷鸣山一样卸任的央企一把手还有很多。

时代周报记者统计资料，截至8月底，有数35家央企的党政兼职（不含董事长、党委或党组书记、总经理）再次发生变动。如果再加央企副总经理、总会计师以及外部董事等，人数更加多，最少牵涉到48家央企的230余人，调整力度和密度空前。国企改革专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对时代周报记者回应，今年央企换帅频密，从国企改革的看作，不利于推展改革。东北财经大学中国战略与政策研究中心副主任冯立果指出，部分央企领导人归属于中管干部序列，中组部以及国资委根据拒绝对他们展开替换是长时间现象。

央企换帅一定程度上能便捷重组，但是换领导人不一定就不会重组，只不过更容易引发误解。交流供职仍十分广泛仍然以来，央企领导与党政机关之间的双向交流供职很多。

在雷鸣山获任中国长江三峡集团董事长的前三天，8月27日，中国电子科技集团副总经理吴曼青被拔擢为总经理。吴曼青的前任刘烈宏在今年7月去了中央网信筹办兼任副主任。正式成立将近两年，由宝钢集团与武钢集团重组而来的中国宝武集团经历了第一次管理层变动。今年3月，中国宝武集团董事长马国强，在钢铁行业工作23年后，改任湖北省委副书记。

随着马国强的调离，中国宝武集团的一把手遗缺了三个多月，直到6月28日，中国宝武集团总经理陈德荣升任董事长、党委书记。事实上，陈德荣也有过政商两界赴任的经历，他先后兼任过浙江省嘉兴市副市长、市长、市委书记，后改任浙江省副省长，省委常委、温州市委书记等职。祝波善对时代周报记者分析，一方面，党和国家机构调整，引起了官员之间的调整，进而造就央企的人事变动。另一方面，去年十九大与今年全国两会期间，一些人事安排经常出现衰退，因此经常出现了央企领导人超龄服役的现象（录：央企一把手退休年龄一般来说为60周岁，视情况可延后至63周岁），此轮调整有可能有集中于解决问题此类问题的成分。

同时，央企之间的交流供职依然十分广泛。譬如，8月21日，中国第二大电网公司南方电网董事长李庆奎卸任，55岁的国家电力投资集团总经理孟振平接棒，兼任南方电网董事长、党组书记。两年前，孟振平的前任李庆奎也就是指另一家央企中国华电集团改任到南方电网。

又如，6月27日，新兴际华集团有限公司原董事长奚国华，被任命为中国第一汽车集团总经理。而奚国华的前任，一汽集团原总经理许宪平早在2016年7月就改任中国标准化技术（集团）有限公司有限责任公司董事长、党组书记。

此次卸任意味遗缺近两年之久的一汽总经理再一有了人选。94家创建董事会央企在集团层面创建董事会，是本轮国企改革的重要一环。时代周报记者辨别国资委的人事选任公告找到，一些此前没创建董事会的央企，今年正式成立了董事会，如北京矿冶科技集团、中国建设科技有限公司、中国普天信息产业集团等。还有一些央企聘为了外部董事，聘期为2-3年平均，如中国广核集团、中国汽车技术研究中心、中国盐业有限公司等。

根据8月底国资委媒体通气会发布的数据，目前早已有94家创建董事会，其中83家外部董事占多数。这意味著目前仅有2家央企仍未创建董事会。祝波善指出，央企内部某种程度地不存在一把手文化，而公司管理特别强调的是权责清晰、互相抗衡，成立董事会，以及大范围的央企领导对调能断裂原本的格局。

外部董事一般是由出资人委派，对出资人负责管理，可以独立国家、客观地展开辨别和决策。国务院国资委研究中心副研究员周丽莎对时代周报记者回应，与内部董事比起，外部董事地位较为独立国家和俗世，既不利于确保经理层的继续执行主体地位，又容易与经理层构成利益共同体。此外，他们对国资委负责管理而不是对中小投资者负责管理，与大股东之间的委托代理关系更加有效地。

重组或步入快车道此外，本轮央企人事调整或与重组不无关系。7月13日，国资委发布公告，任命宁高宁为中国化工集团董事长、党委书记。

同时，60岁的任建新被免职了中国化工集团董事长、党委书记职务，卸任。值得注意的是，宁高宁还担任另一家央企中国中化集团董事长，同时兼任两家央企一把手的现象十分少见。

在央企前进战略性重组的背景下，两化拆分的传闻大大，此次人事调整再度引起业界猜测。祝波善认为，央企重组后，对于领导人，特别是在是一把手的决定很最重要。

两家央企重组，两方的董事长和总经理加在一起就是四个兼职，但是重组后一个单位不能有两个，一旁补一个，就更容易很多。今年上半年，预示着央企重组的落地，涉及的人事调整也在展开。1月31日，国资委发布的央企名录中，位列前两位的中国核工业集团（下称中核）与中国核工业建设集团（下称中核建）实行重组，中核建整体使用权直管转入中核，仍然作为国资委必要监管企业。半年之后，7月20日，新的领导班子亮相，中核原总经理余剑锋任新集团董事长，中核建原总经理顾军任新的集团总经理，中核原董事长王寿君到龄卸任。

6月27日，国资委发布公告称之为，表示同意武汉邮电科学研究院与电信科学技术研究院实行牵头重组，新的另设中国信息通信科技集团有限公司（下称中国信科集团）。将近一个月，7月20日，中国信科集团宣告成立，随后的8月9日，公司领导班子发布，曾在重组前两家公司都工作过的童国华兼任首任董事长、党委书记。

党的十八大以来，央企结构调整步伐减缓，先后有20两组38家中央企业构建了重组。目前国资委必要监管的央企，早已从2003年国资委正式成立之初的196家大幅度削减至96家。7月17日，国资委开会中央企业、地方国资委负责人视频会议，明确指出，下半年要急剧前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推展国有资本更进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中于。

祝波善指出，央企重组减缓主要有两方面的原因：一是，从产业调整的角度上看，随着外部形势的变化，原本的发展模式早已不适合，必须展开一些产业间的拆分。二是，从监管的看作，国资委以管资本居多前进职能改变，下一步将不断扩大国有资本投资、运营公司的试点。

央企重组调整，不回避为此布局。此外，随着我国经济由高速快速增长阶段向高质量发展，当前国内外宏观经济形势下，原本依赖投资、消费、出口的经济发展模式面对调整，扩大内需、提质增效沦为主要的转型方向。7月31日开会的中共中央政治局会议明确提出，下半年，要维持经济社会大局平稳，了解前进供给外侧结构性改革。

在此背景下，新任央企领导人面对不少挑战。周丽莎对时代周报记者回应，国有企业必须通过现代企业管理、市场化运营机制、创新能力等方面的改革，提质增效。

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